农村基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村工作不可动摇的基石，加强农村基层组织建设是党的建设的重要基础性工程。近几年来，我们着眼于强基固本，从创新工作机制入手，在强化县委和乡镇党委责任落实、形成县乡联动抓党建的基础上，着力推进村级基层党组织建设机制创新。
　　从农村工作实践看，一个地方的经济发展、社会稳定与基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力息息相关。近几年，我们坚持把村级班子建设尤其是选优配强“领头雁”，作为农村基层组织建设的重中之重，花大力气、下硬功夫加以推进。一是拓宽视野选人。我县以村“两委”换届为契机，鼓励引导乡土能人、致富能人、复转军人、回乡创业人员参与村“两委”竞选，实现“能人治村富民”。目前，全县行政村共“两委”干部1235人，平均年龄43.6岁，其中具有致富能力的435人，高中以上学历的916人，占比74.2％，村级班子结构得到较大优化。二是选优配强“班长”。“选准用好一个人，带动搞活一个村”。我们坚持“富、强、能”并重，通过“两推一选”、“公推直选”，把那些“发展有思路、说话有威信、协调有办法、双带有能力”的“四有”人才选拔到村党组织书记岗位上来，80％以上的行政村选配了“三强”型党支部（总支）书记，造就了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。三是反哺人才下派。针对少数薄弱村、“难点村”，从县直单位和乡镇机关站所选派30名优秀年轻干部到村任职，担任村党组织书记或第一书记，充实加强村党组织领导力量。同时，积极探索村干部跨村任职，打破村域界限和年龄限制，先后将2名能力强、经验丰富的老支部书记和4名优秀年轻干部交流到班子软弱涣散的后进村贫困村担任党组织书记，取得了立竿见影的效果。四是梯次培养储备。以入党积极分子、青年致富能手及毕业回村学生为重点，建立村级后备人才库，把农村各类人才团结凝聚到党组织周围。实施双向培养，把优秀青年和致富能手培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成村干部，加强递进培养，建成了结构合理、数量充足的村级后备人才队伍。
　　不断提升能力素质，是发挥村级党组织引领作用的保证。为此我们着力推进村干部“素质提升工程”，努力解决“有能力办事”的问题。一是集中培训重质量。将村干部培训纳入全县干部教育培训总体规划，按照“县委培训村党组织书记和村主任，乡镇党委培训一般干部和党员”的职责分工，每年至少组织一次集中轮训，通过省市有关领导授课、专家讲座、村官现身说法、经验介绍交流、村书记论坛等形式，加强对村“两委”主职的政策理论、经营管理、法律知识、服务群众、勤政廉政等方面的灌输培训。二是专题培训求实效。本着“实际、实用、实效”的原则，依托党校、现代远程教育网络、农广校、电大函授站及教育培训基地，因类施教，大力开展职业技能和实用技术“双技”培训，提高农村党员干部的致富本领和带富能力。鼓励村干部参加学历教育培训，组织村干部到先进地区观摩学习，开阔眼界，解放思想，拓宽思路。三年来，全县共有292名村干部参加“一村一大”大地方培训班学习，2786名农村党员和干部接受了“双技”培训，创立“双培双带”示范基地157个。三是创先争优树标杆。在创先争优活动中，无论在示范区建设的主战场，还是在防汛抗洪救灾的最前沿，还是在推进民生工程的第一线，广大基层党员干部冲锋在前，奉献在先，用实际行动诠释了“一名党员就是一面旗帜、一个干部就是一根标杆”。